“双碳”指标布景下，我国能源转型不休加快，在加快构建新型电力系统，未来新能源将实现逾越式发展，2030年新能源装机规模将超过12亿千瓦。同时，电力市场化鼎新不休深入，市场买卖规模逐步扩大，已经形成了以省级电力市场为基础、以跨省跨区市场为突破、以全国统一电力市场为方向的电力市场系统，2030年新能源将全面参加市场买卖。由于新能源发电拥有颠簸性等特点，参加电力市场还面对着诸多问题和挑战。深刻发展并做好新能源参加电力市场的机造及政策钻研，对保险电力系统安全不变运杏注推进新能源大规模发展和消纳、加快能源电力清洁低碳转型拥有沉要意思。

国内根基情况

　　新能源发展及政策保险

　　随着“四个革命、一个合作”能源安全新战术的贯彻落实，我国能源转型战术不休推动，近年来形成了推进可再生能源发展和消纳的政策系统，以风电、光伏发电为代表的新能源发展功效显著，新能源装机规模迅速增长、利用水安稳步提升、技术设备水平显著进取、成本急剧降落。

　　“双碳”指标布景下，我国明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，提出2030年新能源全面参加市场买卖，对新时期新能源发展提出了新工作、新要求。

　　新能源参加市场的情况

　　从新能源参加市场类型来看，重要蕴含电力市场、绿电市场、绿证市场、碳市场以及综合能源服务等新业态。

　　从参加市场的买卖方式看，新能源占比低的地域以“保量保价”收购为主，执行批复电价，新能源占比力高的地域以“保险性消纳+市场化买卖”结合方式消纳新能源，其中“保量竞价”电量参加电力市场，由市场形成价值。

　　从参加市场的水平看，2021年新能源总体参加市场的比例为30%左右，各省新能源参加市场买卖的水平分歧，市场化上网电量比例在15%～65%不等。

　　从参加市场的状态与种类看，新能源参加了蕴含省间及省内的中持久市场、现货市场、辅助服务市场等，买卖种类有电力直接买卖、自备电厂代替买卖、发电权买卖、合同让渡买卖、绿电买卖等。

　　面对的问题和挑战

　　一是新能源环境价值没有适当体现，绿色消费有待提高。与传统电源相比，新能源除拥有电能量价值，还拥有绿色价值，但是绿色价值往往作为一种表下属性存在，在电价中没有得到比力精确的体现。当前，反映新能源绿色价值的配套政策相对滞后，绿色电力配额造尚未真正落地落实，绿证自愿认购的激励机造不及，绿色电力消费环境溢价的效用未体现，绿色电力消费证明不足唯一性，发电企业与电力用户通过绿电、绿证买卖获得经济、环境效益的难度较高，没有充分调动全社会消纳绿电的积极性，不利于能源绿色转型以及“双碳”指标的实现。

　　二是新能源参加市场电价水平降落，可持续发展受到影响。由于新能源拥有间歇性、颠簸性特点，在新能源高占比的地域，参加电力市场后的价值普遍走低，加之辅助服务分摊、系统误差查核、新增配套储能，以及风机、光伏组件等上游原资料价值过快上涨等成分，运营成本将大幅增长，仅依附电能量市场价值，无法回收投资成本，影响新能源的健康可持续发展。总体来说，当前新能源在市场中面对价值踩踏、曲线颠簸、误差查核、政策影响等多沉风险。

　　三是矫捷性调节价值没有合理传导，系统调节激励不及。当前电力市场中对矫捷性调节资源价值体现不及，提升系统调节能力的电价机造尚未形成;辅助服务赔偿力度幼、赔偿机造不合理。2018年我国辅助服务赔偿用度仅占上网电费总额的0.83%，远低于美国PJM市场的2.5%、英国的8%，辅助服务参加主体不全，尚未对虚构电厂等新兴服务种类进行整体规划，且成本向用户侧沟通不畅;以省为天堑的新能源消纳机造还不能满足未来新能源大规模发展消纳的必要。当前，电力资源配置以省(区)为主，省间市场以落实西电东送、北电南送战术、当拘匿框架和谈为主，在此基础上发展幼比例余缺互济，其时效性及矫捷性难以满足大规模高比例新能源消纳必要，因而有必要成立更大领域优化的新能源消纳机造，两全全网性调节资源，加大景致水火储一体化和结合优化调度。